1、两者联系：（1）可统称会计制度。

2、广义的会计制度包括会计准则和会计制度，还包括会计法律法规。

3、各国的会计环境不同，一些国家只采用会计准则，而有些国家如法国和改革前的我国只采用会计制度，来规范各自的会计工作，形成了各有特色的会计制度。

(相关资料图)

4、（2）都是会计标准。

5、会计标准无非是对各会计要素进行确认、计量、记录和报告的依据和准绳，只不过有的标准原则一些，有的标准具体一些。

6、但是它们都可以反映各自运用的会计政策。

7、（3）都属于会计法规。

8、我国的会计准则和会计制度都是由国家财政部门组织制定和发布实施的，因此它们都是同一层次的部门行政法规，具有同等的法律效力。

9、两者区别：（1）规范的目标不同。

10、会计准则规范的目标主要是解决会计要素如何进行确认和计量的问题，同时也规范会计主体应当披露哪些方面的信息；而会计制度规范的目标主要是解决会计要素如何进行记录和报告的问题。

11、确认和计量是记录和报告的前提条件，后者是在前者的基础上进行的，没有会计要素的确认和计量，记录和报告就不可能。

12、（2）适用的范围不同。

13、会计准则适用于股份公司的会计处理，而会计制度适用于所有企业。

14、即使在美国也未要求股份公司以外的企业严格执行公认会计原则，我国已经发布的会计准则中，要求所有企业执行的也是少数。

15、（3）规范的具体内容和可操作性强弱不同。

16、由于规范的目标不同，决定了各自规范的具体内容不同。

17、会计准则规范的内容主要是对会计要素的确认和计量进行“定性”的规定，例如在准则中我们常常看到这样的语言：该项收入（或费用）“计入当期损益”。

18、至于记录到哪个科目，则由会计人员自己去判断。

19、而会计制度规范的内容则具体得多。

20、毫无疑问，准则的可操作性较差，制度的可操作性较强。

21、同时，从准则和制度规定的内容来看，准则是对某一类业务的确认和计量加以规定，而制度是对某一类企业或全部企业的各类业务的会计处理进行具体规定。

22、（4）对会计人员的素质要求不同。

23、由于可操作性程度不同，准则要求会计人员具有较高的职业判断能力，而制度对这方面的要求相对较低。

24、（5）在会计规范体系中的层次不同。

25、准则和制度是两个不同层次的规范，前者（尤其是会计基本准则或财务会计概念框架）制约后者。

26、根据会计法律法规权威性和内容的不同，我们可以将其层次关系作以下划分：会计法是第一层次，财务会计报告条例是第二层次，会计准则是第三层次，会计制度和财政部制定的补充规定或暂行规定是第四层次。

27、 综上所述，可见会计制度存在的重点在于阅读习惯的需要。

28、因此，对第一个问题与第二个问题的解决，在于明确采取何种发展格局，即采取以会计制度为执行依据，会计准则仅仅作为理论框架和为适应外国投资者的思维习惯而存在，当两者出现差异时，执行中出现差异以会计制度为准，这样可以引出第三个问题，即长期并存中，建设和完善的重点是会计制度；或者是另一个发展格局，即会计准则与会计制度在过渡期实现两者基本内容的统一，并重点建设会计准则，使之成为主要的会计规范，而会计制度作为会计准则为适应国人的阅读习惯而存在的另一表达形式长期存在，两者出现差异时，以会计准则为准。

29、同时，会计准则的建设应当具体并具有操作性，以符合我国及成文法系国家的立法环境。

30、以我国会计制度与会计准则的发展现状来看，显然是趋向于后者的，但现实中并没有能够明确。

31、只疲于讨论会计制度存在的重要性与必要性，却不明确会计制度与会计准则在并存，如何协调与发展以能更好地达到规范的效果，是无助于会计规范的完善的。

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