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周口日报全媒体记者 张猛 通讯员 何洪涛

为持续推进环评领域“放管服”改革，强化重大投资项目环评服务保障，优化营商环境，更好地服务全县经济高质量发展，今年以来，周口市生态环境局西华分局紧紧围绕“双百工程”、“三个一批”、2023年重点项目、政策性开发性金融工具项目等国家、省、市重点项目，聚焦制约环评审批的重点难点问题，为重大投资项目提供从环评文件编制到环评审批的全过程保障，确保重大投资项目环评应批尽批、能批快批。以提供“高质量全方位服务”为过程，以“发展经济，服务企业”为主线开展生态环境工作。

成立环评服务专班，主动靠前服务。根据省市县优化营商环境工作统一部署，周口市生态环境局西华分局第一时间成立了以局长李红旗为组长，审批、水、大气、土壤、固废、监测、监察等股室负责同志为成员的“环评服务专班”，建立帮扶制度，制定帮扶措施。定期加强与发改、工信等部门沟通衔接，及时掌握辖区内重大投资项目底数及环评诉求，主动靠前服务，帮助项目厘清环评类别、审批层级及可能存在的环评制约因素，并建立重大投资项目环评管理台账和重大投资项目环评帮扶需求清单。

在常态开展帮扶活动，强化入企服务中，周口市生态环境局西华分局“环评服务专班”每月至少开展一次入企帮扶现场活动，通过座谈沟通、实地勘查等方式，与企业深入沟通、深度交流，分析研判问题，协调指导解决，切实帮助企业解决实际问题。

优化营商环境，深化“企业服务日”活动。周口市生态环境局西华分局始终以“倾听民意，服务企业，解决问题，推动发展”为主题，坚持每月5日前后举办“服务企业接待日”活动，面对面倾听企业诉求，手把手帮助企业解决环保问题。同时还向各企业代表发放征求意见表，从依法行政、工作作风、服务质量、工作效率、政策宣传等方面展开评议，并征求意见和建议。同时，强化对市场主体特别是中小微企业的服务，组织技术力量上门为企业提供政策业务咨询，做好环保方针政策和法律法规宣讲解读，避免因盲目投资造成损失。建立直接面向企业的信息通报渠道，便于企业获得落实环境影响评价、排污许可环境管理要求的提示信息，当面解答企业关切的问题，积极帮助企业解决污染防治中的技术、信息等问题，让企业少走弯路。

为提升环评服务效率，改进优化监管方式，周口市生态环境局西华分局全面实行环评审批网上受理、网上办理、快递邮寄或直接送达批文等便民措施，推进项目环评审批由“最多跑一次”向“一次都不跑”“不见面审批”转变。对许可事项办理流程、时限和要求进行再造，进一步规范、统一环评审批事项的申请条件、申请材料、办理流程，推动环评审批事项无差别受理、同标准办理，实现办理提速。紧盯西华县“三个一批”等重点项目，通过专人负责，服务前移，提前介入，现场指导等方式，从项目立项、环评文件编制、组织审查等方面为企业提供全程服务。坚持让企业零跑腿、少麻烦，做到“特殊项目跟踪办，紧急项目加班办，资料齐全马上办，资料不齐指导办”。切实在整个审批过程中做到“保姆式”服务，最大限度的方便企业、服务群众，努力使项目尽早获得审批，促进项目尽快落地建设。

与此同时，周口市生态环境局西华分局全面落实“双随机、一公开”执法监管，持续推行“非现场”执法监管，不断完善“生态环境监督执法正面清单”制度，对纳入正面清单管理的企业推行远程执法、非现场执法模式，最大程度减少对企业的生产经营的影响，实现分类分级、精准化环境执法。坚持无过错无危害不处罚原则，对于一些企业无主观过错、违法情节轻微并及时改正、未造成危害后果的不做出行政处罚，切实做到帮扶企业，推行“轻微违法不罚”原则，做到重教育、轻处罚，多教育、少处罚。坚决为企业当好政策的“宣传员”、困难的“化解员”、发展的“办事员”。

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